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城市更新空间体现区域高质量发展
宝山“五村联动”乡村振兴示范片初见成效
2021-09-22 来源:城市导报 作者:记者张宝珍 选稿:顾怡勤

  新时代城市更新空间,如何更好地体现以人为本,在区域生态文明、城乡经济协调、融合一体化健康高质量发展?上海市宝山区“五村联动”,基于对本区乡村空间基本稳定的趋势把握,开拓乡村在全区转型中的经济价值,率先在全市打造长江口乡村振兴示范片区,目前面积达13平方公里已初见成效,为新时代城乡区域发展提供了新模式。

  

  

  聚焦现实条件确定恰当路径

  如何把优渥的生态资源转化为发展动能,城市功能外溢强劲使单村承载能级远远不够,须打破村村界限,一直是郊区乡村待解的共性难题。作为上海市级美丽乡村示范村,宝山罗泾镇将塘湾、海星、花红、新陆、洋桥5个保留保护村,以生态为基底、沿江连片,在各村生态肌理良好、乡村风貌协调、地域文化趋同,为片区化建设实现跨越发展提供了产业同质化、建设重复化等的客观需要,全区创造性提出示范片区作为新阶段乡村建设的基层单元,整合各村资源,统筹推进区域连片发展。

  

  聚焦品质提升体现片区特色

  宝山区规划坚持全域一体,形成“一脉五花”的美丽乡村建设顶层设计,先后形成罗泾镇长江口五村联动、月浦镇三村联动、跨镇域的两镇八村等片区建设方案。各片统筹把握功能定位、空间结构、产业布局,推动全域生态与产业融合发展。

  建设紧扣市场导向。避免公共资源的闲置,做到投入一处,就产出一片。如长江口五村联动片,按照康养产业项目落地需求,建设针对性的配套设施。

  风貌集聚美学价值。恪守乡村原味,微调村庄布局,合理规划公共区域,方便生活和工作。

  

  聚焦产业落地增强经济活力

  小体量、精品化、组团式是宝山乡村产业发展的现实特点和主要路径。目前,两大片区里,长江口五村联动片,康养、研学、农旅三大业态组团,形成以“大生态、大健康、泛教育”的示范片区。各大功能板块之间内容互通,功能互补,形成了产业升级的团队效应。如核心区的塘湾以母婴康养为特色,其他区的海星千亩蟹塘、打造长江口生态渔村,花红千亩良田、耕织传家,新陆千亩蔬菜、研学拓展,洋桥打造宝山米食加工、体验中心。

  片区既通过抱团发展、整合资金、盘活资源等壮大集体经济,又更加开放包容,招来一个驻村企业,就用活一片闲置农房。同时,点对点帮扶村民创业,与落地企业建立利益联结机制。实行乡村建设资金与社会重大投资绑定,为产业落地做好环境提升和设施配套。

  

  聚焦体制建设创新治理机制

  在村里,因地制宜,通过“党建+经济、环境、民生”的不同组合,增强支部引力。突出村民参与。优先将一网统管向片区延伸,实施“雪亮工程”,推进wifi全覆盖。做活社区通,壮大线上村务公开,网上晒账本、议事协商成为常态。建立了乡村设计师、乡村建筑师、乡村治理师数据库,通过网格化管理、信息化支撑、社会化服务、积分化运用,村级治理效能增强。

  聚焦成果导向展现生机活力

  宝山乡村产业一体布局,解决了以往产业同质、资源分散等问题。塘湾村的母婴康养作为片区主产业运营;海星村凭借特色养殖跻身全国“一村一品”示范村;花红村精品稻米获中国绿博会金奖,收购价高出市场20%,正大景瑞等健康产业入驻新陆村,凸显了组团效应。片区吸引游客同比增长86%,返乡创业就业人数快速增长。

  

  片区内坚持公共设施集约配置资源集约高效利用,如共用游客服务中心、宴会厅、大礼堂、农机服务。在统筹中,降低了设施的运维成本、共享了收益,促进乡村建设的可持续。打通了村与村之间的断头路、断头河,村落空间联通便捷;乡村风貌协调,片区内,田成块、林成网、水成系、路成环、宅成景,村民的美丽庭院扮靓集体的美丽乡村。

  近日,当记者漫步在海星村的星空营地,只见千亩涵养林,通过改造提升和基础设施完善,让人置身大自然中,远离城市的喧嚣,使这片原本的“密林”华丽变身为市郊游玩的好去处,而深受年轻人的喜爱,双休日一球难求。

  

  在邂逅馆获悉,以养殖长江口大闸蟹为主的优质水产品,该品种连续八年荣获“王宝和杯”全国河蟹大赛“金蟹奖”。集优质农产品餐饮品尝、产品展示导购、果蔬采摘体验、特色水产品垂钓等游乐活动于一体。据介绍,每年销售额是1600万,蟹王9两、蟹后8两,村民收入不断提高。河蟹养殖利用水循环技术,使大闸蟹养殖水不外流,达到自净,自循环效果,既环保,而且可持续。稻田小龙虾和宝农34优质水稻一起养殖,一亩地年产300斤,总销售额20万/年。长江鮰鱼又叫江团,肉质口感像鳗鱼。还有本土的四大家鱼,青、草、鲢、鳙等新鲜事层出不穷。

  

  素有千亩稻田的花红村,其寓意春有桃花、夏有棉花、秋有稻花、冬有芦花,“我们还有油菜花,五朵金花。在乡村振兴中,我们将花红村的产业定为依托千亩良田,做强“一袋米”,以农耕体验为特色,休闲农业+科普亲子为辅助,打造耕织传家村。“这是村干部娓娓道来地一番介绍。该村采用稻虾共养的一大特色,不仅提高农产品的附加值,还获得“绿色食品”A级认证,同时获得全国“第十九届绿色博览会”金奖。

  

  此外,花红村的耕织馆,复原“夏有棉花”场景,重现花红“五朵金花”,供游客体验传统耕织文化,更方便中小学生就近开展学农体验活动。

  

  值得一提是,塘湾村有馨月汇母婴康养中心。专业从事母婴健康照护服务,是中国妇幼保健协会常务理事单位,行业内处于领先地位。借助乡村振兴的东风,企业落户了塘湾。把“坐月子”搬进了农村,共同打造母婴康养村。在政府的引导帮扶下,围绕大健康产业,企业重点投建三大板块:一是“坐月子”。投如运营的健康管理中心,围绕着妇幼孕产养1000天这一关键时期,开展从备孕,到孕期健康管理,产后休养,新生儿保健,儿童早期发展的全流程、全方位服务。二是健康护理职业技术培训学校。也是中国妇幼保健协会培训基地,初衷是提供高质量的教育培训服务,疫情期间紧跟“在线经济”,从3月9日开始在塘湾搭建了上线馨月汇云课堂,平台累计播放5000万以上,最高单次439万的观看量,为发展母婴在线经济打下基础。三是亲子度假和早期教育。依托塘湾村得天独厚的自然环境作为自然课堂,打造一个亲子度假和自然课堂早期教育中心。

  

  同时,建立健全公共设施更好的服务百姓成为大家的共识。如游客服务中心是塘湾村的公共服务中心,也是北部五村的公共服务中心,由原先的旧工业厂房改造而成。它包括了村党支部、村委会、村综治信息中心、卫生服务站,通过提供便民利民服务,解决群众“最后一公里”难题。软件上,里面有党务、村务公开栏和社区通。主要公开的是财经支出、工作计划、村干部报酬等。社区通作为宝山区社区治理的创新举措,不出家门就能了解村内大小事务,开辟了《乡村振兴》专栏,发布项目进度和成果,让老百姓了解乡村振兴带来的变化。又如,村里将印刷旧厂房,在充分听取群众意见,将其改建村民办宴的大礼堂,为村民办宴点(品膳坊),方便周边村民,并将推出了“北上海夜塘湾”乡村夜市。

  据悉,下一步,宝山区将按照十四五“一脉五花”乡村建设布局,紧扣大片区、跨镇域导向,从“村村联动”到“片片联动”,建设无边界的乡村,并率先建设乡村振兴示范镇,让乡村的经济、生态、美学价值更加绽放。

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